入戶年審均已過(guò)關(guān)的小貨車,卻被運(yùn)管部門(mén)以“車廂超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”作出處罰。接到罰單的司機(jī)不服,認(rèn)為車輛年審既然已經(jīng)過(guò)關(guān),就不應(yīng)該受到處罰。就司機(jī)的質(zhì)疑,4月8日記者采訪了主管的相關(guān)部門(mén)。
被罰司機(jī):
部門(mén)之間條規(guī)“打架”?
李先生是一位小貨車司機(jī),他的車于2006年11月購(gòu)買(mǎi),購(gòu)買(mǎi)后入戶和年審都過(guò)了關(guān),已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)兩年。今年4月4日,車子在南寧市魯班路延長(zhǎng)線被運(yùn)管部門(mén)攔住,運(yùn)管人員以車廂超高為由,對(duì)他作出了處罰,并扣下他的車輛營(yíng)運(yùn)資格證。李先生了解到自己車的車廂要改裝合格,至少需要一萬(wàn)多元改裝費(fèi)。
李先生介紹,他車子的車廂實(shí)際高度為1.75米,確實(shí)與行駛證上標(biāo)明的標(biāo)準(zhǔn)高度不符,多出了18厘米。但是車子的這個(gè)高度,在入戶和年審的時(shí)候均過(guò)關(guān)。他認(rèn)為,既然車子年審已經(jīng)合格,運(yùn)管部門(mén)作出的處罰,就是部門(mén)之間的條規(guī)“打架”了,他希望能得到一個(gè)合理的解釋。
運(yùn)管部門(mén):
不滿處罰可以申訴
類似李先生這樣的遭遇,不少司機(jī)都曾經(jīng)碰上,F(xiàn)實(shí)中小貨車的車廂實(shí)際高度,比車輛行駛證上注明的標(biāo)準(zhǔn)高度高出18厘米~20厘米,已經(jīng)是“行內(nèi)的普遍現(xiàn)象”。司機(jī)都想讓車子能盡量多地裝點(diǎn)貨物,因此超標(biāo)改造已是行內(nèi)的潛規(guī)則。每當(dāng)被運(yùn)管部門(mén)處罰時(shí),司機(jī)都搬出“入戶年審已過(guò)關(guān)”的理由試圖力爭(zhēng)免受處罰,不過(guò)大多都難以奏效。
4月8日,對(duì)于司機(jī)李先生受到的處罰,南寧市交通運(yùn)管處的一名工作人員說(shuō),對(duì)改裝超標(biāo)小貨車作出的處罰,運(yùn)管部門(mén)完全是依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。統(tǒng)計(jì)顯示,改裝超標(biāo)車輛上路引發(fā)的交通安全事故,在每年的交通事故總量中占了相當(dāng)大比例。鑒于此,上級(jí)部門(mén)已經(jīng)多次下發(fā)通知,要求運(yùn)管部門(mén)加大整治力度。
運(yùn)管處的人士還說(shuō),入戶年審歸車管部門(mén)管理,由于職能不同,運(yùn)管部門(mén)無(wú)法對(duì)職能范圍之外的問(wèn)題作出回答。對(duì)于運(yùn)管部門(mén)來(lái)說(shuō),司機(jī)如果對(duì)運(yùn)管執(zhí)法有異議,完全可以進(jìn)行行政申訴。
車管部門(mén):
年檢過(guò)關(guān)并非“護(hù)身符”
李先生的車子入戶年審點(diǎn),是南寧市獅山車輛檢測(cè)站。當(dāng)日,該檢測(cè)站的一名負(fù)責(zé)人介紹,年審過(guò)關(guān)的車輛,在運(yùn)管部門(mén)還受到處罰的情況,并不是車管方面的原因?qū)е。被運(yùn)管部門(mén)處罰的車輛,估計(jì)是車主在檢測(cè)之前對(duì)車子“動(dòng)了手腳”,待檢測(cè)過(guò)關(guān)后又改回來(lái),對(duì)于車管部門(mén)來(lái)說(shuō),這種情況一般很難防范。
行內(nèi)人士:
超標(biāo)改裝是潛規(guī)則
對(duì)車子“動(dòng)手腳”的情況,獅山車輛檢測(cè)站的這名負(fù)責(zé)人說(shuō):超標(biāo)改裝的現(xiàn)象非常普遍。比如說(shuō)核載5噸的貨車,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中往往會(huì)裝到10噸~15噸的貨,如果不這樣做,就難以掙到錢(qián)。因?yàn)橐惠v貨車一年的支出包括路橋費(fèi)、油費(fèi)、稅收和維修保養(yǎng)等費(fèi)用,這些所有費(fèi)用加起來(lái)的支出,如果司機(jī)“循規(guī)蹈矩”核載經(jīng)營(yíng),“根本就不可能維持下去”。
一位長(zhǎng)期從事貨物運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)介紹,核載5噸的貨車,一般一次運(yùn)的貨物,往往會(huì)多出核載重量的數(shù)倍以上才可能劃算。按現(xiàn)在的運(yùn)價(jià),除去過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、管理費(fèi)、油耗等,干得好的話每月可以賺3000元~5000元,3年內(nèi)就可收回成本,再拉的活就是凈賺。而如果按照核載的重量經(jīng)營(yíng),一天下來(lái)根本掙不到什么錢(qián),回本還得等更久。
業(yè)內(nèi)人士:
如何讓競(jìng)爭(zhēng)有序成課題
對(duì)于貨車超標(biāo)改裝普遍的情況,相關(guān)管理部門(mén)的人士說(shuō),這涉及車輛管理的費(fèi)用等諸多方面因素,需要有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào),考慮是否能夠適當(dāng)降低或者減免車輛的相關(guān)費(fèi)用。不過(guò)就目前現(xiàn)狀而言,改裝成風(fēng)與市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)有很大的關(guān)系,車輛沒(méi)改裝的車主,看到別的車主改裝后能多拉不少貨物,于是有樣學(xué)樣,形成了跟風(fēng)的趨勢(shì),早就不顧規(guī)定的核載重量問(wèn)題,正常的經(jīng)營(yíng)秩序因此被打破。假如市場(chǎng)處于有序的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),為超載而改裝的“行內(nèi)風(fēng)氣”,估計(jì)也不會(huì)形成氣候。
另外,對(duì)于車輛為超載而改裝的普遍現(xiàn)象,該人士認(rèn)為,可以借鑒西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),從汽車生產(chǎn)的源頭上抓起。比如日本,對(duì)于規(guī)定核載重量的貨車,規(guī)定使用與核載重量匹配的輪胎,如果車輛超載情況嚴(yán)重,輪胎就會(huì)因?yàn)槌?fù)荷而“罷工”,讓司機(jī)想超載都困難。
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