3月20日,《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》終于全文發(fā)布了。與此前業(yè)界獲悉的“征求意見稿”的最大不同在于,此前的“八大目標(biāo)十二項(xiàng)措施”變成了“八大目標(biāo)十一項(xiàng)措施”,減少的一項(xiàng)是“政府公務(wù)用車向自主品牌傾斜”。
此前透露的“十二項(xiàng)政策措施”,不僅將“政府公務(wù)用車向自主品牌傾斜”列入其中,而且明確寫明“自2009年起,政府采購自主品牌汽車的比例不低于50%”。
政府公車采購應(yīng)該向自主品牌汽車傾斜這個建議,國內(nèi)汽車廠家已經(jīng)呼吁了多年。全國“兩會”上,江淮汽車董事長左延安、長城汽車總裁王鳳英等都提交過這樣的議案。無論從支持自主品牌汽車發(fā)展,還是國際上韓國、美國等國家的做法看,這樣的要求都是合理,而且可以實(shí)現(xiàn)的。
但是中國政府并不這樣看。今年“兩會”期間,商務(wù)部陳德銘部長明確表示,“中國反對貿(mào)易保護(hù)主義,不會出臺貿(mào)易保護(hù)政策”,而“只買本國貨”具有“嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義傾向”。所以,現(xiàn)在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》將“政府公務(wù)用車向自主品牌傾斜”這一政策措施刪掉,當(dāng)在情理之中。
自主品牌汽車應(yīng)放棄“貿(mào)易保護(hù)”念頭
此時,自主品牌汽車企業(yè)可能倍感失落。本以為借力政府采購,擴(kuò)大今年銷量,現(xiàn)在看來只能放棄這個希望了。筆者以為,不僅要放棄這個政策希望,而且應(yīng)該徹底放棄用政策手段來強(qiáng)制政府采購自主品牌汽車的“貿(mào)易保護(hù)”念頭。原因有三。
一是,與國家堅(jiān)持的貿(mào)易原則不符。中國加入“WTO”之后,一直認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定,關(guān)稅逐步降低,貿(mào)易自由度逐漸提高。并且,多次明確表示堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義。所以,像“強(qiáng)制購買自主品牌汽車”這樣的政策,國家層面是基本不可能出臺的。不過,相關(guān)政府部門或者地方政府在進(jìn)行政府采購公車的過程中,向自主品牌汽車傾斜還是可以做的,只是用政策明確標(biāo)明就“不合時宜”了。
二是,國家支持自主品牌汽車發(fā)展的方向不會變,而且力度依然很大。從《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》我們可以看到,盡管將“政府采購向自主品牌汽車傾斜”的措施刪掉了,但仍有多條支持自主品牌汽車發(fā)展的措施。比如“支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌”,并且八大目標(biāo)之一是“自主品牌汽車市場比例擴(kuò)大。自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額超過40%,其中轎車超過30%。自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例接近10%”。所以,缺少了政府采購的支持,自主品牌汽車的發(fā)展依然可以得到國家其他方面的多種支持!笆遣皇遣荒芤筇嗔恕保
第三,也是最重要的一點(diǎn),自主品牌汽車的發(fā)展最終還要靠自身努力。無論何時,政策支持僅是一方面,起引導(dǎo)作用。單靠保護(hù)是做不大,更做不強(qiáng)的。自主品牌汽車目前最需要的是扎扎實(shí)實(shí)把產(chǎn)品做好,提升汽車的質(zhì)量和檔次。目前政府采購不選擇自主品牌汽車的一個重要原因還是對質(zhì)量不放心,如果自主品牌汽車與合資品牌做到相同的品質(zhì)或者更高,沒有政策要求,政府采購也會優(yōu)先選擇自主品牌。因?yàn)閺膰野踩嵌瓤紤],自主品牌產(chǎn)品是最安全可靠的選擇。當(dāng)然,前提是核心技術(shù)必須自主掌握,一臺集成大量國外核心技術(shù)的汽車難以稱為真正的自主產(chǎn)品。所以,整車企業(yè)努力的同時,汽車零部件企業(yè)也要加大自主創(chuàng)新力度,共同打造出色的自主品牌汽車。作者博客:“冰眼看車”
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