“按照2008年底世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)《辦法》違規(guī)的裁決，要求中國必須在2009年9月1日前作出回應(yīng)，因此‘整車特征’政策會(huì)在9月1日前變化，最終結(jié)果以我部官方網(wǎng)站的公示為準(zhǔn)�！眹�家工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）產(chǎn)業(yè)政策司一位官員間接證實(shí)了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）即將取消的傳聞。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》一旦取消，將對(duì)中國汽車業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展格局產(chǎn)生多方面影響，使一些本就不真心國產(chǎn)化的高檔車跨國公司失去約束，未來甚至可能導(dǎo)致一些跨國中檔車品牌為了追逐快速、高額利潤而將中國作為組裝基地，令中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家稅收等蒙受損失。

　　因此，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“國家應(yīng)該出臺(tái)《辦法》的替代管理規(guī)則，在不違反WTO貿(mào)易原則的前提下強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，維護(hù)中國汽車市場(chǎng)的正常經(jīng)營秩序。”

　　記者致電國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國，他默認(rèn)了《辦法》取消的傳聞，至于后續(xù)是否有應(yīng)對(duì)政策出臺(tái)，陳建國表示，“對(duì)此并不了解，應(yīng)該咨詢工信部產(chǎn)業(yè)政策司。”

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長盧希對(duì)本報(bào)表示，“既然加入WTO時(shí)我們有過承諾，目前不會(huì)有何應(yīng)對(duì)辦法出臺(tái)。”

　　“中國不會(huì)在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上去做文章，引起更多不必要的麻煩�！敝袊�汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一位副秘書長坦言，“應(yīng)對(duì)的措施肯定有，多個(gè)部門一直在討論。當(dāng)然，未來也不會(huì)以所謂應(yīng)對(duì)或替代的形式出現(xiàn)，更多要做的是完善行業(yè)各環(huán)節(jié)的政策。”

　　曾多次參與該案應(yīng)訴及對(duì)策討論的一位豪華車合資公司中方老總透露，“《辦法》取消后，國家會(huì)采取多項(xiàng)替代措施。或?qū)⒅匦露�義‘國產(chǎn)車’概念，并在關(guān)稅、目錄、銷售等環(huán)節(jié)出臺(tái)新規(guī)應(yīng)對(duì)。”

　　《辦法》取消

　　“無論圍繞《辦法》的官司結(jié)果如何，中國已經(jīng)成為我們重要的汽車市場(chǎng)，我們會(huì)落實(shí)本地化，提高國產(chǎn)化率，達(dá)到中國政府的各項(xiàng)要求。”《辦法》取消的消息甫出，多家豪華車跨國公司均如此表示。

　　國家信息中心信息資源部主任徐長明對(duì)本報(bào)表示，政策取消不會(huì)產(chǎn)生太大影響，該國產(chǎn)的已經(jīng)都國產(chǎn)了，影響較大的可能只是豪華車企的國產(chǎn)。中國已經(jīng)成為全球矚目的汽車市場(chǎng)，只有本地化才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，這些跨國公司都很清楚。

　　但也有人士認(rèn)為，“跨國集團(tuán)一方面在WTO打敗中國，一方面通過媒體宣傳中國敗訴無所謂，麻痹中國人的意識(shí)。中國政府必須保持清醒頭腦，出臺(tái)新的保護(hù)措施是對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，否則很危險(xiǎn)�！�

　　撇去該觀點(diǎn)的激烈情緒，多位業(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)采訪時(shí)均表示，《辦法》取消，將在多個(gè)方面對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展格局產(chǎn)生負(fù)面影響，特別是對(duì)中國民族自主汽車工業(yè)發(fā)展的影響是連鎖的、廣泛的、深遠(yuǎn)的。

　　全國政協(xié)委員、一汽進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗就曾提出《積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，努力消除“整車特征認(rèn)證”敗訴的影響》的提案，認(rèn)為“整車特征認(rèn)證”貿(mào)易糾紛敗訴，取消《辦法》，對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)有多重影響。

　　首先，《辦法》取消后，跨國公司很可能會(huì)通過進(jìn)口組裝的方式，迅速推出新車型，搶占市場(chǎng)，在賺取高額利潤的同時(shí)提高自己的產(chǎn)能利用率，同時(shí)狙擊中國新興汽車工業(yè)。

　　一旦跨國公司采取進(jìn)口組裝策略向中國出售成熟產(chǎn)品，快速、低成本、多品種推出新車型，瓜分市場(chǎng)份額，將給計(jì)劃開發(fā)高端車型的中國自主品牌企業(yè)帶來極大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，自2005年4月《辦法》頒布以來，外資零部件企業(yè)在華投資的熱情陡然高漲，新簽約企業(yè)達(dá)90余家�！掇k法》取消，很可能會(huì)使國際零部件巨頭調(diào)整在華投資戰(zhàn)略，對(duì)于技術(shù)含量高、附加值高、低成本的零部件，可能改為直接向中國市場(chǎng)出口產(chǎn)品，同時(shí)加大在中國周邊勞動(dòng)力成本更低地區(qū)的投資，使中國利用國際資本和技術(shù)，打造零部件產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的難度加大。

　　最后，跨國公司樂于進(jìn)口組裝的主要?jiǎng)恿υ谟诙惒�。中國整車進(jìn)口稅率為25%，零部件進(jìn)口稅率為10%，稅差為15%�！掇k法》取消，可能導(dǎo)致跨國公司在中國的投資及生產(chǎn)方式發(fā)生變化，由過去的零部件先行向總裝先行轉(zhuǎn)變，由整車進(jìn)口向KD組裝轉(zhuǎn)變以逃避關(guān)稅。