2009年的車(chē)市，怎一個(gè)“火”字了得。而在這個(gè)“火”字中，自然少不了小排量車(chē)購(gòu)置稅減半的功勞。這個(gè)為期一年的政策年底就要結(jié)束了，“明年這一政策會(huì)否繼續(xù)”、“政策變化后車(chē)市將如何走”近來(lái)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　而最近，這些問(wèn)題似乎漸漸有了答案。

　　購(gòu)置稅優(yōu)惠政策日益明朗

　　備受關(guān)注的汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策是否延長(zhǎng)近日終于有了一個(gè)比較明確的答復(fù)，11月5日，國(guó)家工信部新聞發(fā)言人朱宏任在2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)秋季運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告會(huì)上表示，汽車(chē)購(gòu)置稅減半、汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等政策，在提振需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起到了明顯的作用，可考慮延續(xù)實(shí)施期限和擴(kuò)大實(shí)施范圍。這是工信部官員首次在正式場(chǎng)合披露考慮延續(xù)汽車(chē)購(gòu)置稅減半的政策。

　　今年年初，財(cái)政部等部門(mén)出臺(tái)汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，1．6L及以下的車(chē)型獲購(gòu)置稅減半優(yōu)惠，該政策實(shí)施時(shí)間是年初到今年年底。受此政策影響，1．6L及以下的車(chē)型持續(xù)熱銷(xiāo)。

　　談及明年車(chē)市的形勢(shì)，很多廠家以及專(zhuān)家均認(rèn)為，政策的作用仍然舉足輕重。從目前已有的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，汽車(chē)下鄉(xiāng)政策主要惠及微車(chē)市場(chǎng)，而以舊換新政策由于政府補(bǔ)貼過(guò)少、手續(xù)繁瑣等原因，尚難以對(duì)轎車(chē)銷(xiāo)售有明顯促進(jìn)作用。業(yè)界普遍認(rèn)為，明年車(chē)市要保持平穩(wěn)發(fā)展，購(gòu)置稅減半政策還得繼續(xù)發(fā)揮“余熱”。有鑒于此，包括眾汽車(chē)廠家以及與汽車(chē)業(yè)有關(guān)的利益群體一直多方奔走，希望促使政府在明年繼續(xù)實(shí)施這一政策。

　　在工信部“轉(zhuǎn)變口風(fēng)”后，記者輾轉(zhuǎn)獲悉：在目前眾多備選的購(gòu)置稅方案中，有一種方案得到的關(guān)注度較高，按照這種方案，國(guó)家將給2．0L以下的車(chē)型適當(dāng)減免稅費(fèi)，其中1．0L~2．0L車(chē)型將按排量不同獲得20％~50％的稅費(fèi)優(yōu)惠，而1．0L以下產(chǎn)品可以全免購(gòu)置稅�！斑@種方案可以與大排量消費(fèi)稅方案一起起到抑大揚(yáng)小的作用。跟現(xiàn)行的方案區(qū)別不大，比較容易令人接受。1．0L以下的車(chē)型價(jià)格較低，購(gòu)置稅全免對(duì)銷(xiāo)量的刺激意義更大，這是該方案的明顯優(yōu)點(diǎn)。考慮到任何與購(gòu)置稅減半有關(guān)的政策都會(huì)在歲末車(chē)市引發(fā)大地震，最終的方案不會(huì)在元旦前公布�！毕�息靈通人士表示。

　　一場(chǎng)觀點(diǎn)的交鋒

　　其實(shí)，從購(gòu)置稅優(yōu)惠政策是否需要延續(xù)的熱點(diǎn)一開(kāi)始，一場(chǎng)觀點(diǎn)的交鋒已經(jīng)開(kāi)始了。而隨著年底的到來(lái)，圍繞著購(gòu)置稅的話題也越來(lái)越多。是取消、順延還是調(diào)整購(gòu)置稅優(yōu)惠，一直牽動(dòng)著市場(chǎng)的神經(jīng)。

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，購(gòu)置稅優(yōu)惠確實(shí)起到了保銷(xiāo)量的目標(biāo)，在短期效果已經(jīng)達(dá)到的情況下，順勢(shì)取消影響或許不如想象的那么大。在這派人士看來(lái)，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，本身注重的也是短期效果，保增長(zhǎng)這種短期效果確實(shí)已經(jīng)達(dá)到了，但主管部門(mén)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的愿望卻未能如愿。

　　綜合前三個(gè)季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1．6L以下乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售506．08萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)60．43％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)乘用車(chē)市場(chǎng)的整體增長(zhǎng)速度。其市場(chǎng)占有率也成為歷年來(lái)的最高，占了乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的69．89％。此外，去年深受金融危機(jī)影響的自主品牌從中受益最大。在購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的刺激下，今年以來(lái)的前三個(gè)季度，自主品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售319．77萬(wàn)輛，占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的44．16％，穩(wěn)居市場(chǎng)占有率第一，同比增長(zhǎng)57．42％。

　　但6月份成為我國(guó)車(chē)市的分水嶺，如果說(shuō)之前是1．6L及以下排量車(chē)型在熱銷(xiāo)，那么之后則是1．8L以上大排量車(chē)型全面回暖。這既和整體經(jīng)濟(jì)的回暖有關(guān)，也和1．6L及以下排量車(chē)型的熱銷(xiāo)帶動(dòng)了整體市場(chǎng)密不可分。1．8L以上大排量車(chē)型的回暖，直接導(dǎo)致了汽車(chē)銷(xiāo)量在第三季度的反彈。這與國(guó)家節(jié)能減排的大政方針背道而馳。即使保留購(gòu)置稅政策，1．8L以上乘用車(chē)的市場(chǎng)占有率也會(huì)很快回到2008年的40％以上。有證據(jù)表明，購(gòu)置稅的主要作用在于對(duì)消費(fèi)者信心的提升。今年下半年開(kāi)始，在消費(fèi)者信心全面恢復(fù)的情況下，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策對(duì)車(chē)市的拉動(dòng)作用就已經(jīng)不是那么明顯。因此，只要措施得當(dāng)，如果政策到期后順勢(shì)取消，造成搶購(gòu)潮的可能性并不大，最大的影響可能是明年車(chē)市對(duì)小排量車(chē)型的消費(fèi)會(huì)減少。

　　在分析明年市場(chǎng)時(shí)，多數(shù)汽車(chē)公司和經(jīng)銷(xiāo)商還提到一個(gè)詞：提前釋放。“具備購(gòu)買(mǎi)力的人群數(shù)量是相對(duì)固定的，今年提前把車(chē)都買(mǎi)了，明年一定會(huì)遇到提前釋放的問(wèn)題。”鄭州一家汽車(chē)銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售總監(jiān)說(shuō)。即使購(gòu)置稅優(yōu)惠政策繼續(xù)實(shí)施并擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，可能預(yù)期仍不是特別理想。蓋世汽車(chē)網(wǎng)總裁陳文凱分析認(rèn)為：“由于今年購(gòu)置稅優(yōu)惠政策已經(jīng)對(duì)車(chē)市起到了較好的刺激效果，預(yù)計(jì)明年政府大幅擴(kuò)大購(gòu)置稅優(yōu)惠范圍的可能性不大�！笨紤]到透支消費(fèi)的因素，明年即便繼續(xù)實(shí)施購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，其對(duì)車(chē)市的刺激作用也將明顯小于今年。

　　但許多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家則認(rèn)為，今年是“政策市”，以舊換新、購(gòu)置稅減半、汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策令車(chē)市迎來(lái)高速發(fā)展，而這其中購(gòu)置稅減半政策無(wú)疑效用最明顯。在他們看來(lái)，購(gòu)置稅減半政策的積極作用，不僅體現(xiàn)在拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量這一點(diǎn)上。由于銷(xiāo)量上漲，汽車(chē)在生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中繳納的增值稅，使用中的燃油稅等稅收也隨之增加，從而彌補(bǔ)了購(gòu)置稅減半對(duì)國(guó)家稅收造成的影響。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，統(tǒng)計(jì)顯示，1~9月，購(gòu)置稅優(yōu)惠不僅沒(méi)令國(guó)家稅收減少，反而增加了4％。且對(duì)小排量的優(yōu)惠，既拉動(dòng)內(nèi)需又優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，這樣一箭三雕的優(yōu)惠政策沒(méi)理由不延續(xù)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)騰伯樂(lè)進(jìn)一步分析，中國(guó)人偏愛(ài)大排量車(chē)，而該政策在提升銷(xiāo)量同時(shí)，還逐漸改變了這一傳統(tǒng)消費(fèi)觀，令消費(fèi)者更易接受小排量車(chē)，因此希望這個(gè)有利于“抑大揚(yáng)小”的政策可連續(xù)實(shí)施三年。