電動車新規(guī)于明年1月1日起實(shí)施，電動自行車被劃入“機(jī)動車管理范疇”

新規(guī)有望“延緩”執(zhí)行 廣州暫不考慮開禁電動自行車

市民聲音：相關(guān)配套規(guī)定欠缺 　新標(biāo)準(zhǔn)難順利實(shí)施

此次《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》新規(guī)出臺，最大的爭議在于：按照新規(guī)定，市面上銷售的大部分電動自行車都是“40公斤以上、時速20公里以上”，均必須劃入機(jī)動車管理的范疇。

“以前電動單車危害大，是因?yàn)閿?shù)量太多，處罰難度大�，F(xiàn)在電動單車不能隨便騎行，也是一種約束。”徐先生見證了廣州禁電動車、禁摩的幾年歷程。他認(rèn)為，目前大部分電動車發(fā)生事故后，因?yàn)闆]有購買保險(xiǎn)糾紛不少，若將部分超標(biāo)電動自行車納入機(jī)動車管理范疇，意味著必須購買第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，這將在一定程度上緩解電動車事故中傷者賠償難的問題。

雖然有市民對于國家將電動單車列入機(jī)動車范圍的做法表示理解，但對于電動自行車上路的危險(xiǎn)性，市民有些擔(dān)憂：“假如電動車成為機(jī)動車，那么是不是也可以開上機(jī)動車道？這樣做太危險(xiǎn)了！”同時，也有市民對電動自行車按照機(jī)動車管理后，對需要繳納機(jī)動車強(qiáng)制險(xiǎn)、機(jī)動車三責(zé)險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)、年檢等收費(fèi)問題也提出疑問�！叭绻�汽車由于燃油稅征收養(yǎng)路費(fèi)，電動自行車因?yàn)椴粺�油就不用交了？那也不合理�！?

采訪中，大部分市民認(rèn)為目前國家的電動單車新標(biāo)準(zhǔn)還缺乏很多相關(guān)的配套規(guī)定，將會使“標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施成為一紙空文。如果還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)和詳細(xì)的管理細(xì)則，制定再完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都沒有實(shí)際效果。

銷售商家：電動自行車多數(shù)“超標(biāo)”　新規(guī)沿用舊標(biāo)準(zhǔn)不妥

“按照新標(biāo)準(zhǔn)，超過八成的電動自行車的重量都‘超標(biāo)’了�！苯�門市區(qū)一家專門銷售電動車公司的梁老板告訴記者，他店里最輕的一輛車都超過了50公斤。

梁老板分析，此次公布的新國標(biāo)引用的是1999年的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時只有24伏10安時鉛酸電池的配備符合此標(biāo)準(zhǔn)，如果按照十年前的標(biāo)準(zhǔn)，那么電動車充一次電只能跑10多公里，根本不會有人買，所以當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在市民的需求。因此現(xiàn)在很多電動自行車用36V、48V10AH的電池，車身重量加電池重量（電池重量：36V12公斤以上、48V16公斤以上）超過了40公斤，肯定超標(biāo)。

梁老板和他的同行不由得擔(dān)憂：按照新規(guī)定，電動自行車都將納入機(jī)動車管理范疇，這樣買的人會少。

不僅要考駕照，上牌費(fèi)用肯定要增加，他認(rèn)為，如果執(zhí)行了新規(guī)定之后，很多生產(chǎn)廠家就只能縮減車身的重量，譬如從現(xiàn)在的粗鋼管改用厚度小于1.4毫米的鋼管，這種做法將會降低電動車車身的安全性，對于電動自行車的上路管理來說得不償失。

此外，讓市民感到不理解的是，以40公斤重量作為判別是否是電動車的條件是否合適，以后如果交管部門要查電動車的話，那不是要“拿著秤”執(zhí)法嗎?

市交管：廣州暫未考慮開禁　新規(guī)實(shí)施罰得更嚴(yán)

目前市交管部門相關(guān)人士向記者表示，暫時不太可能開禁上牌。

對于2006年就開始禁電動自行車上牌、2007年開始禁摩的廣州市來說，電動自行車是否會解禁成為焦點(diǎn)。對此市公安交警相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并未接到相關(guān)通知�！澳壳皶簳r只停留在政策層面，尚未進(jìn)入操作層面�！痹撊耸糠Q，按照目前的路況，廣州暫未考慮開禁電動自行車�！皣�家標(biāo)準(zhǔn)雖然有所改動，但預(yù)計(jì)對廣州影響不大，新規(guī)定的出臺更有利于打擊市區(qū)內(nèi)電動車非法營運(yùn)搭客的現(xiàn)象�！�

廣州市公安局于2006年11月6日，發(fā)出《穗公[2006]343號》通告，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)（含從化市和增城市）對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機(jī)動車（殘疾人機(jī)動輪椅車除外）不予登記、不準(zhǔn)上道路行使。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前廣州至少有過萬輛黑電動車在路上，大部分是從事非法營運(yùn)進(jìn)行搭客用，只有小部分是城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的市民自用。如果按照新規(guī)定，這些車都將屬于“無牌無證上路”。

市交管部門相關(guān)人士認(rèn)為，此次電動車新規(guī)出臺后，交警對電動車非法上路的處罰將更加有理有據(jù)。據(jù)悉，電動車新規(guī)正式實(shí)施之后，駕駛無牌電動車將面臨被罰1000元，無證駕駛被罰款1500元的局面，無機(jī)動車駕駛證還將被拘留15天。這樣一來，不僅處罰力度加大，更利于交通管理整治。

國標(biāo)委：否認(rèn)電動單車按機(jī)動車管理　各省聯(lián)手申請延緩執(zhí)行

上周，國家標(biāo)準(zhǔn)委緊急發(fā)布相關(guān)說明，明確表示電動自行車與電動輕便摩托車是具有明顯不同特點(diǎn)的兩種產(chǎn)品。同時表示，目前認(rèn)為“重量超過40kg、車速超過20km/h的電動助力自行車就是摩托車的觀點(diǎn)是不確切的”。即使重量和時速達(dá)到要求，也并不一定就是電動摩托車，因此并不意味著就要按照機(jī)動車管理。

由于新規(guī)存在許多爭議點(diǎn)，記者了解到，包括中國自行車協(xié)會和江蘇、武漢等省份的自行車行業(yè)協(xié)會已經(jīng)聯(lián)合向國家有關(guān)部門申請延緩執(zhí)行新規(guī)。中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍近日向媒體透露，暫緩實(shí)施新規(guī)的相關(guān)申請已經(jīng)擬定完畢，并提交國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會。有業(yè)內(nèi)人士指出，各方意見較大，此新規(guī)延緩執(zhí)行的可能性比較大。

中國自行車協(xié)會提出暫緩實(shí)施申請主要基于以下五個方面的考慮：

第一，參與制定的單位不具有廣泛的代表性；第二，新規(guī)與10年前出臺的《電動自行車通用技術(shù)條件》無縫對接的說法缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)發(fā)展觀精神；第三，新規(guī)缺乏公信力、公共精神，不具備普遍服從性；第四，新規(guī)是強(qiáng)勢利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘，容易造成社會的不公平性；第五，可能造成城市交通擁堵混亂，人民生命隱含巨大危險(xiǎn)，不安全因素倍增。

國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會出臺的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》新規(guī)于明年1月1日起實(shí)施，規(guī)定將“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為電動輕便摩托車或電動摩托車，劃入機(jī)動車范疇�！边@意味著，今后必須經(jīng)過考駕照、上牌、買保險(xiǎn)等手續(xù)才能騎上電動自行車。

按照新規(guī)，市面上大部分電動自行車的重量都“超標(biāo)”，必須被劃入“機(jī)動車管理范疇”。假如“廉價(jià)”的電動自行車也將與數(shù)十萬元的機(jī)動車看齊，上路之前必須辦理一系列麻煩的手續(xù)，將引發(fā)有關(guān)駕駛安全、影響交通等問題。廣州從2006年就開始禁止電動自行車上牌，此次實(shí)施新規(guī)的話對廣州是否有影響？