吉利并購(gòu)沃爾沃的沖擊、政府采購(gòu)公務(wù)用車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)的呼之欲出、新能源戰(zhàn)略的旋風(fēng)……一切跡象似乎都在表明，以往那個(gè)“奧迪一家獨(dú)大、合資品牌占據(jù)大部分市場(chǎng)份額、自主品牌逡巡門(mén)外”的汽車(chē)政府采購(gòu)市場(chǎng)將迎來(lái)變革。

高端公務(wù)車(chē)市場(chǎng)格局將改寫(xiě)

3月28日，吉利集團(tuán)以18億美元收購(gòu)瑞典沃爾沃轎車(chē)100%的股權(quán)以及包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的相關(guān)資產(chǎn)，這引起了業(yè)界的一片熱議，其中最引人關(guān)注的就是民營(yíng)企業(yè)吉利如何才能讓沃爾沃這只近幾年一直在虧損的“大象”迅速盈利。

對(duì)此，吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福表示，中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)將成為沃爾沃成功的關(guān)鍵市場(chǎng)。李書(shū)福說(shuō)，吉利將效仿奧迪的運(yùn)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)沃爾沃。此前他就表態(tài)吉利要積極開(kāi)拓政府采購(gòu)市場(chǎng)。而奧迪在國(guó)內(nèi)之所以有今天的業(yè)績(jī)，與它的“官車(chē)”形象密切相關(guān)。可見(jiàn)，政府采購(gòu)將是吉利收購(gòu)沃爾沃后全力爭(zhēng)取的第一個(gè)市場(chǎng)。

與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，政府采購(gòu)市場(chǎng)是沃爾沃汽車(chē)的最大短板。在政府采購(gòu)市場(chǎng)，高端公務(wù)車(chē)市場(chǎng)基本是奧迪一枝獨(dú)秀，之后隨著寶馬、奔馳的合資，以及新皇冠的歸來(lái)，其他品牌都在通過(guò)各種途徑擴(kuò)大在政府采購(gòu)市場(chǎng)的影響和銷(xiāo)量，而沃爾沃的表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意。

不過(guò)，沃爾沃要想獲得新生，中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)不容也不應(yīng)該被忽視。在原遼寧省機(jī)械廳副廳長(zhǎng)甄星耀看來(lái)，沃爾沃要在中國(guó)高端轎車(chē)市場(chǎng)重塑輝煌，打開(kāi)政府采購(gòu)市場(chǎng)是最有效的一種手段，奧迪今天在中國(guó)的成就就是源于政府采購(gòu)市場(chǎng)。奧迪的品牌影響力在國(guó)際上并不如奔馳和寶馬，在中國(guó)市場(chǎng)上奔馳和寶馬的銷(xiāo)量被奧迪遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面就是因?yàn)檎�府采�?gòu)市場(chǎng)成就了今天的奧迪。

現(xiàn)在，吉利的收購(gòu)為沃爾沃進(jìn)軍公務(wù)車(chē)市場(chǎng)創(chuàng)造了非常有利的條件。汽車(chē)行業(yè)資深專(zhuān)家賈新光表示，由于目前中國(guó)政府對(duì)于自主品牌汽車(chē)在政府采購(gòu)中所占的比例會(huì)有一定要求，而通過(guò)并購(gòu)，沃爾沃將變成最高端的自主品牌，很可能會(huì)在政府采購(gòu)的市場(chǎng)中有所作為，甚至今后會(huì)超過(guò)奧迪等國(guó)外豪華品牌成為新一代的官車(chē)。

“吉利沃爾沃如果被認(rèn)定為自主品牌，必然會(huì)對(duì)高端公務(wù)車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)極大的沖擊�！闭缧且�也認(rèn)為，“短期內(nèi)可能影響不是很大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，極有可能改變高端公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的格局�！�

自主品牌突破政府采購(gòu)“玻璃門(mén)”

除了吉利并購(gòu)沃爾沃將給高端公務(wù)車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)沖擊外，新的公務(wù)車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修訂方案也將深刻影響中端和普通公務(wù)車(chē)市場(chǎng)。

今年兩會(huì)結(jié)束后，在業(yè)內(nèi)流傳已久的新公務(wù)車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修訂方案正逐漸地浮出水面。根據(jù)已有信息顯示，新的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備更新管理辦法》將明確規(guī)定：除了自主品牌采購(gòu)比例不低于50%外，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)亦大幅降低——正部級(jí)官員用車(chē)不高于2.5升排量、35萬(wàn)元，副部級(jí)官員不高于2.5升、30萬(wàn)元，而普通公務(wù)用車(chē)則被限定在1.8升及16萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

這樣一來(lái)，如果新采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)推行，將會(huì)把大多數(shù)合資品牌排除在外，原因很簡(jiǎn)單，目前大多數(shù)合資品牌都集中在16萬(wàn)至40萬(wàn)的價(jià)格區(qū)間，而其排量也多在2.0升以上。

不過(guò)，50%的硬性規(guī)定卻讓自主品牌迎來(lái)井噴式發(fā)展良機(jī)。之前，盡管?chē)?guó)家對(duì)自主品牌也有過(guò)許多扶持政策，但自主品牌汽車(chē)在政府采購(gòu)市場(chǎng)的表現(xiàn)猶如一道“玻璃門(mén)”，看得見(jiàn)卻很難進(jìn)入。

國(guó)內(nèi)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)巨大廣闊的增長(zhǎng)空間和年均20%的增長(zhǎng)速度，使得所有的汽車(chē)企業(yè)更加關(guān)注政府采購(gòu)市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，汽車(chē)采購(gòu)額在政府采購(gòu)物品中始終占據(jù)前三位：2004年全國(guó)政府公務(wù)用車(chē)采購(gòu)金額為500億元，占到政府采購(gòu)總金額的1/4；2005年增加到600億元；2006年達(dá)到700億元，2007年和2008年政府用于公務(wù)車(chē)采購(gòu)的財(cái)政支出都達(dá)到了800億元。照此增長(zhǎng)速度，到2010年，全國(guó)公車(chē)采購(gòu)金額有望突破千億元。

對(duì)于眾多汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑充滿(mǎn)了巨大的誘惑。然而，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2009年1至11月份，全國(guó)公務(wù)車(chē)上牌量為615426輛，政府采購(gòu)奇瑞的汽車(chē)數(shù)量為14012輛，僅占全國(guó)2.3%，而吉利、比亞迪獲得的政府采購(gòu)份額更低。

事實(shí)上，從自主品牌乘用車(chē)公司誕生起，自主品牌均不懈地往公務(wù)車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，但政府采購(gòu)部門(mén)相關(guān)人員的“慣性思維”和政策的不明確性讓自主品牌頗為無(wú)奈。而新公務(wù)車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修訂方案的出臺(tái)或?qū)⒏淖冏灾髌放七@一尷尬狀態(tài)。

新能源車(chē)政撬動(dòng)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)

除了自主品牌車(chē)型入圍數(shù)量增加以外，新能源汽車(chē)的采購(gòu)也將成為今年政府采購(gòu)的重要組成部分。

新能源汽車(chē)時(shí)代的到來(lái)已經(jīng)無(wú)可避免。在各行各業(yè)都在追求“低碳”的今天，汽車(chē)業(yè)早已走在了減排節(jié)能的前沿，發(fā)展新能源車(chē)也成為了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的必然趨勢(shì)，這在政府的采購(gòu)規(guī)劃中顯然也給予了重點(diǎn)體現(xiàn)。據(jù)了解，“2009—2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)協(xié)議供貨入圍廠商名單”中，長(zhǎng)安混動(dòng)車(chē)型杰勛HEV、比亞迪F3DM、奇瑞A5BSG混合動(dòng)力和一汽豐田普銳斯等新能源車(chē)型都在采購(gòu)清單中。

新能源汽車(chē)已成為政府采購(gòu)傾斜的重要導(dǎo)向。不過(guò)，新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化的最大障礙便是價(jià)格，價(jià)格高企的根本原因，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)大批量的生產(chǎn)，而無(wú)法批量生產(chǎn)的根本原因，又在于技術(shù)上還有待成熟。如果一旦新能源汽車(chē)在技術(shù)上出現(xiàn)突破，那么它對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，將不亞于一場(chǎng)新的技術(shù)革命。這場(chǎng)革命到來(lái)的前提，是新能源汽車(chē)如何實(shí)現(xiàn)商品化，于是補(bǔ)貼便成了首選的政策。

早在去年的2月份，財(cái)政部和科技部就共同出臺(tái)了《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。辦法規(guī)定，將以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē)，對(duì)推廣使用單位購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助。這或許成為撬動(dòng)新能源汽車(chē)政府采購(gòu)市場(chǎng)的杠桿。

客觀地說(shuō)，在政府采購(gòu)市場(chǎng)中，采購(gòu)單位對(duì)新能源汽車(chē)的選購(gòu)還處于開(kāi)始階段。有些自主品牌車(chē)的質(zhì)量與其他車(chē)相比還有差距，還需要企業(yè)在這方面多努力。對(duì)此，中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)孫伯淮表示，節(jié)能環(huán)保、新能源車(chē)是以后汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，自主品牌要抓住這一輪機(jī)遇，掌握節(jié)能環(huán)保的核心技術(shù)，這樣才能在未來(lái)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上占有一席之地。

顯然，政府采購(gòu)在這場(chǎng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持大計(jì)中扮演著重要的角色。有關(guān)專(zhuān)家提出，新能源汽車(chē)進(jìn)入公務(wù)車(chē)采購(gòu)范圍，有利于國(guó)家推進(jìn)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。隨著國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)在政策及資金補(bǔ)貼方面的扶持，今后還將有越來(lái)越多的節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)走向公務(wù)車(chē)市場(chǎng)。