經(jīng)歷了4月份的產(chǎn)銷“雙降”之后，中國(guó)車市的溫度或許將持續(xù)下滑。

日前，業(yè)界傳聞稱,從2010年開(kāi)始執(zhí)行的“汽車節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”（俗稱節(jié)能補(bǔ)貼政策）因補(bǔ)貼資金基本用完，因此可能將于今年6月退市。對(duì)此，工信部給予回應(yīng)，稱：“節(jié)能補(bǔ)貼資金用完后是否延續(xù)，要看最后的評(píng)估結(jié)果�！倍鴵�(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從一位接近財(cái)政部的知情人士那里了解到，該政策并不準(zhǔn)備退出，但未來(lái)會(huì)提高準(zhǔn)入門檻。

實(shí)際上，這也將是繼2011年初取消“購(gòu)置稅減免政策”、“汽車下鄉(xiāng)政策”和“以舊換新政策”三大鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策后，政府對(duì)目前僅存的一個(gè)刺激車市消費(fèi)措施實(shí)施的大調(diào)整。而這次政策調(diào)整的特殊性在于，一旦節(jié)能補(bǔ)貼政策提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)于小車市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，而一些實(shí)力較差的自主品牌將面臨出局的壓力。

政策有變

實(shí)際上，從5月下旬開(kāi)始，業(yè)界關(guān)于“節(jié)能補(bǔ)貼政策將于2011年6月退出”的消息便開(kāi)始甚囂塵上。在汽車消費(fèi)市場(chǎng)終端，不少車企已經(jīng)開(kāi)始以此作為噱頭吸引消費(fèi)者“抓住最后的時(shí)機(jī)”買車。

節(jié)能補(bǔ)貼政策是在2010年6月30日由國(guó)家發(fā)改委、工信部以及財(cái)政部共同推出的一項(xiàng)旨在刺激汽車消費(fèi)的政策。根據(jù)當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》和《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則的通知》顯示，財(cái)政部將撥付120億元資金，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的車型每輛補(bǔ)貼3000元。據(jù)了解，綜合工況油耗標(biāo)準(zhǔn)參考的是《第二階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》，簡(jiǎn)單而言，滿足補(bǔ)貼政策的車型油耗必須小于6.9L/百公里。

據(jù)悉，截至2011年1月，享受補(bǔ)貼的節(jié)能車已經(jīng)達(dá)到200萬(wàn)臺(tái)以上，補(bǔ)貼資金已經(jīng)用掉一大半。由于今年以來(lái)，進(jìn)入補(bǔ)貼政策范圍的車型已達(dá)300多款，補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，工信部預(yù)計(jì)今年6月左右，120億專項(xiàng)補(bǔ)助資金將全部用完。

針對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼政策即將退出的傳言，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木進(jìn)行了否認(rèn)，并表示政策是否延續(xù)要看評(píng)估的結(jié)果；而發(fā)改委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者表示：“節(jié)能補(bǔ)貼政策是否退出要看財(cái)政部的態(tài)度�！�

“節(jié)能補(bǔ)貼政策暫不會(huì)退出，但延續(xù)的前提是要提高準(zhǔn)入門檻。”2011 年6月1日，一位接近財(cái)政部的知情人士在接受記者采訪時(shí)表示，新的節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施后，現(xiàn)有已經(jīng)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的車型必須重新申報(bào)驗(yàn)證。

范圍縮水

據(jù)上述知情人士透露，所謂提高門檻，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將從參考《第二階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》變成參考《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》，綜合工況油耗標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度將提升10%。

《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》的主要起草人之一、中國(guó)汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫在接受記者采訪時(shí)表示，目前，《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)擬定完成，準(zhǔn)備擇機(jī)實(shí)施。

“據(jù)我所知，調(diào)整后的節(jié)能補(bǔ)貼政策，將要求享受補(bǔ)貼的車型的油耗，從低于6.9升/百公里提升至低于6.2升/百公里。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一位相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，新的節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施后，是要對(duì)優(yōu)先達(dá)到《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)汽車企業(yè)淘汰燃油經(jīng)濟(jì)性差的產(chǎn)品。“新的節(jié)能補(bǔ)貼政策將在5個(gè)月后正式實(shí)施。”據(jù)上述接近財(cái)政部的知情人士向記者透露。

據(jù)了解，一旦新的節(jié)能補(bǔ)貼政策開(kāi)始實(shí)施，目前很多已進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的車型將無(wú)法享受政策優(yōu)惠，例如江淮汽車和悅、力帆520、風(fēng)行景逸、東南V3菱悅、東風(fēng)悅達(dá)起亞(微博) 賽拉圖、一汽豐田威馳、海馬普力馬等產(chǎn)品的部分車型，將不會(huì)享受到3000元的節(jié)能補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高后，顯然將加劇目前中國(guó)汽車市場(chǎng)的“寒冷”程度。

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2010年全國(guó)汽車銷量為1806.19萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.37%，其中1.6L及以下排量乘用車所占比例為68.77%，在這一定程度上要?dú)w功于節(jié)能補(bǔ)貼政策的出臺(tái)。據(jù)了解，在去年6月節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，原本正在逐漸回落的小型車的市場(chǎng)份額開(kāi)始反彈，全年呈現(xiàn)“V字型”反轉(zhuǎn)，“可以想見(jiàn)，如果節(jié)能補(bǔ)貼政策的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高，小型車市場(chǎng)份額的走向或?qū)⒃俅蜗蛳��！逼�車業(yè)知名分析師賈新光（微博)說(shuō)。

優(yōu)勝劣汰？

盡管新的節(jié)能政策尚未實(shí)施，但一部分車企已經(jīng)開(kāi)始了應(yīng)對(duì)工作。

“新騏達(dá)已經(jīng)順利獲得了3000元的國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼。”2011年5月28日，東風(fēng)日產(chǎn)銷售部部長(zhǎng)楊嵩向記者強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，并表示即便將來(lái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新騏達(dá)也已經(jīng)充分滿足標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，5月28日剛剛上市的新一代1.6T騏達(dá)GTS系列，其百公里綜合油耗為6.2L~6.4L。

實(shí)際上，除東風(fēng)日產(chǎn)1.6T新騏達(dá)外，具備了渦輪增壓技術(shù)的汽車企業(yè)如大眾（高爾夫1.4T）、通用（別克英朗1.6T）等，將會(huì)通過(guò)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)提升而率先獲益�！叭绻�節(jié)能補(bǔ)貼政策的油耗標(biāo)準(zhǔn)從低于6.9升/百公里提升至低于6.2升/百公里，我們的確會(huì)有一些車型無(wú)法滿足新的要求，但以豐田的技術(shù)實(shí)力而言，滿足新標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)太難，現(xiàn)在，我們已經(jīng)在加緊對(duì)一些車型進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和改進(jìn)。”一汽豐田公關(guān)部一位負(fù)責(zé)人稱。

“對(duì)于一些技術(shù)實(shí)力較弱的自主品牌車企而言，受到新的節(jié)能補(bǔ)貼政策的打擊可能會(huì)比較嚴(yán)重�！辟Z新光認(rèn)為，一些不具備發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)提升能力的自主品牌車企，其很多車型將面臨出局的壓力，而一些具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的合資企業(yè)將成為最大的受益者。

一位自主品牌企業(yè)人士向記者坦言，目前進(jìn)入節(jié)能補(bǔ)貼目錄里的自主品牌車型，很多都是剛剛滿足百公里油耗低于6.9L的標(biāo)準(zhǔn)，“在去年節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，由于技術(shù)實(shí)力的問(wèn)題，為享受到補(bǔ)貼，縮小相關(guān)外圍部件或變窄輪胎尺寸，以降低風(fēng)阻和減少摩擦進(jìn)而降低油耗等等的簡(jiǎn)單做法，被很多自主品牌企業(yè)視為上策。如今，政策‘緊箍咒’若再次收緊，很多自主品牌車型將變得極為尷尬�！�

在車市逐漸“變冷”的過(guò)程中，自主品牌企業(yè)的確是“最受傷”的那個(gè)。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年4月份，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別環(huán)比下降15.98%和15.12%，同比下降1.85%和0.25%。具體而言，除受日本地震影響導(dǎo)致下滑的日系車企外，外資品牌如大眾汽車，依舊在保持著較高的增長(zhǎng)速度，而由于技術(shù)水平及品牌地位的差距，自主品牌車企卻幾乎全線潰退——長(zhǎng)安汽車(微博)環(huán)比下滑31.97%、華晨下滑8.67%、奇瑞下滑18.53%、吉利下滑15.06%……

新的節(jié)能補(bǔ)貼政策顯然將加劇自主品牌車企的危險(xiǎn)處境，而接下來(lái)，相關(guān)政府部門究竟會(huì)如何加以改觀和平衡，我們只能拭目以待。